آئين نامه استخدامي كاركنان مجلس شوراي اسلامي
مصوب 1361/11/14
فصل اول - كليات
ماده ۱ - امور استخدامي مستخدمين مجلس شوراي اسلامي كه از اين پس در اين آئين نامه مجلس خوانده مي شود تابع اين مقررات خواهد بود و پس از تصويب آئين نامه استخدامي مستخدمين دولت در سراسر كشور كه در دست تهيه است كاركنان مجلس نيز تابع آن آئين نامه خواهند بود.
ماده ۲ - مستخدميني كه براي تصدي يكي از مشاغل مستمر معين مجلس استخدام شده يا بشوند مستخدمين ثابت مجلس و مشمول اين مقررات خواهند بود.
مستخدمين پيماني كه براي تصدي مشاغل موقت و مدت معين به خدمت مجلس درآيند به موجب مقرراتي كه به تصويب هيأت رئيسه مجلس برسد مشغول كار خواهند شد.
ماده ۳ - افرادي كه براي مشاغل كارگري به كار گمارده شده يا بشوند تابع مقررات قانون كار خواهند بود. تعيين مشاغل كارگري به عهده هيأت رئيسه مجلس مي باشد.
ماده ۴ - تشكيلات مجلس و هر نوع تغييرات بعدي در آن بايد به تصويب مجلس شوراي اسلامي برسد و مشاغل مستمر و حذف يا ايجاد مشاغل جديد به تصويب هيأت رئيسه مجلس خواهد رسيد.
فصل دوم - ورود به خدمت
ماده ۵ - براي ورود به خدمت مجلس شوراي اسلامي شرايط زير لازم است:
الف - متدين به دين اسلام و داراي تقوي - مؤمن و معتقد به مباني جمهوري اسلامي و عامل به احكام دين.
ب - داشتن حسن پيشينه و شهرت به صحت عمل.
ج - تابعيت كشور جمهوري اسلامي.
د - انجام خدمت وظيفه عمومي يا داشتن معافيت قانوني در صورت مشمول بودن.
ه - داشتن توانائي كاري كه براي انجام آن استخدام مي شود.
و - داشتن حداقل گواهينامه پايان تحصيلات ابتدائي يا تجربه كافي به تشخيص هيأت رئيسه.
ز - عدم اعتياد و داراي سلامتي روان و برخورد نيكو.
ح - داشتن حداقل ۱۸ سال سن.
تبصره ۱ - استخدام اقليتهاي مذهبي مصرح در اصل ۱۳ قانون اساسي با رعايت موازين شرعي بلامانع است.
تبصره ۲ - هيأت سه نفري كارپردازان با تأييد شوراي سه نفره طبقه بندي مشاغل پس از موفقيت داوطلبان در آزمايش ورودي وجود شرايط فوق را با انجام تحقيق و تفحص و مصاحبه احراز خواهند كرد. نظر اكثريت كارپردازان ملاك عمل خواهد بود.
تبصره ۳ - در قرارداد استخدام مجلس و مستخدم با توجه به شرايط و ترتيبات مقرر در اين قانون متعهد مي باشند به كليه شرايط و ترتيبات مقرر عمل نمايند.
ماده ۶ - داوطلبان استخدام در مجلس شوراي اسلامي پس از احراز صلاحيت قبل از ورود به خدمت رسمي يك دورۀ آزمايشي شش ماهه طي خواهند كرد.
تبصره - افراد مذكور در اين ماده در طول دوره آزمايشي با ابلاغ موقت از حقوق، فوق العاده شغل و مزاياي پايه يك گروه مربوطه استفاده خواهند كرد.
ماده ۷ - پذيرفته شدگان در دوره آزمايشي چنانچه از خود لياقت و كارداني و دلسوزي و علاقه به كار نشان دهند به پيشنهاد هيأت كارپردازان با تأييد شوراي سه نفره طبقه بندي مشاغل و در صورت تصويب هيأت رئيسه استخدام آنان قطعي شده و دوره آزمايشي جزء خدمت آنان محسوب مي گردد.
فصل سوم - حقوق و مزايا
ماده ۸ - كليه مشاغل مستمر مجلس براساس اهميت وظايف و مسئوليتها و شرايط احراز طبقه بندي و ارزيابي شده، به گروههاي مربوط تخصيص مي يابد.
تبصره ۱ - طرح طبقه بندي مشاغل كه شامل دستورالعمل ارزيابي مشاغل و همچنين دستورالعمل اجرائي طرح و شرح وظايف و شرايط احراز طبقات مشاغل و فهرست تخصيص طبقات مشاغل به گروهها مي باشد پس از تصويب كميسيون مربوطه ( استخدام و ديوان محاسبات) به وسيله هيأت رئيسه قابل اجراء مي باشد.
تبصره ۲ - در مواردي كه ضرورت ايجاب كند كه شرح وظايف و شرايط احراز طبقات مشاغل اصلاح شود، مشاغل تغيير يافته و همچنين مشاغل مستمر جديد به ترتيب مندرج در تبصرۀ ۱ اين ماده ارزيابي و به گروههاي مربوط تخصيص مي يابد.
ماده ۹ - جدول حقوق ماهانه مستخدمين مجلس به شرح جدول ضميمه است و ضريب آن ضريب ريالي مربوط به مستخدمين رسمي مشمول قانون استخدام كشوري مي باشد.
ماده ۱۰ - به كليه كاركنان مبلغ ۱۰۰۰۰ ريال فوق العاده شغل پرداخت مي شود و بر حسب نوع كار و وظايف اين مبلغ تا ۲۵۰۰۰ ريال قابل افزايش است.
ماده ۱۱ - طرح طبقه بندي مشاغل مجلس - حق تأهل - مدد معاش اولاد طبق جدول ضميمه قابل پرداخت خواهد بود.
ماده ۱۲ - كساني كه به استخدام مجلس در مي آيند به استناد شغلي كه براي آن استخدام مي شوند در پايه يك گروه مربوط وارد خدمت مي گردند و به ازاي هر دو سال خدمت يك پايه ترفيع به آنان داده مي شود و در صورتي كه اين قبيل مستخدمين داراي سابقه خدمت دولتي و يا در مجلسين سابق باشند به ازاء هر دو سال سابقه خدمت آنان يك پايه در گروه شغل مورد تصدي به آنان اعطاء مي شود، مدت خدمت وظيفه عمومي و خدمات اجتماعي زنان جزو سابقه خدمت دولتي محسوب مي شود.
تبصره - مدت خدمت مستخدمين مجلس در مدارس غير دولتي مشمول موضوع آموزش رايگان با رعايت ضوابطي كه در آئين نامه اجرائي قانون تعيين تكليف وضع استخدامي كاركنان مدارس مذكور مصوب نوزده مرداد ماه ۱۳۵۶ پيش بيني شده است از لحاظ پايه بازنشستگي جزو سابقه خدمت آنان محسوب مي شود.
ماده ۱۳ - تغيير گروه مستخدمين مجلس با پيشنهاد رئيس قسمت و تأييد شوراي سه نفره طبقه بندي مشاغل و تصويب هيأت رئيسه با رعايت شرايط زير خواهد بود:
الف - در گروه جديد شغل بدون متصدي وجود داشته باشد.
ب - شرايط احراز شغل گروه جديد را دارا باشد.
تبصره - مستخدميني كه ارتقاء گروه مي يابند در پايه اي از گروه جديد قرار خواهند گرفت كه در گروه قبلي دارا بوده اند.
ماده ۱۴ - در صورت ضرورت مي توان شغلي در گروه پائين تر به مستخدم ارجاع كرد، در اين صورت مستخدم در پايه اي از گروه جديد قرار مي گيرد كه در گروه قبلي داشته است ولي تفاوت حقوق پايه گروه قبلي را با حقوق پايه گروه جديد دريافت خواهد كرد، و همين تفاوت در محاسبه حقوق آمادگي به خدمت و حقوق بازنشستگي رعايت مي شود و هر گونه افزايش حقوق از تفاوت مذكور كسر مي گردد و در صورت عدم قبول چنين شغلي با تأييد شوراي سه نفره طبقه بندي مشاغل مستخدم آمادۀ به خدمت خواهد شد.
ارتقاء گروه مجدد مستخدمي كه به ترتيب فوق در گروه پائين تر منصوب مي شود تا بالاترين گروهي كه قبلا دارا بوده است مجاز مي باشد.
ماده ۱۵ - در صورتي كه مستخدم مجلس علاوه بر ساعات اداري انجام وظيفه كند فوق العاده اضافه كار كه ميزان آن معادل يك صد و هفتاد و ششم حقوق و فوق العاده شغل ماهانه ضربدر ساعات كار اضافي است به او پرداخت مي شود. انجام اضافه كار بايستي با اجازه قبلي هيأت رئيسه مجلس باشد و به يك نفر در ماه بيش از شصت ساعت فوق العاده اضافه كار پرداخت نخواهد شد.
تبصره - هر گاه در شرايط خاص و براي مدت محدود مستخدم علاوه بر ميزان مقرر در اين ماده اضافه كار نمايد با تصويب هيأت رئيسه مي توان حداكثر چهار ساعت در روز فوق العاده اضافه كار به او پرداخت نمود.
ماده ۱۶ - برقراري فوق العاده روزانه، خارج از كشور، كسر صندوق و تضمين و همچنين پرداخت هزينه هاي رفت و برگشت و سفر به مستخدمين مجلس بر اساس مقررات مورد عمل مستخدمين رسمي مشمول قانون استخدام كشوري خواهد بود.
ماده ۱۷ - مجلس مي تواند در صورت وجود اعتبار به هر يك از مستخدمين شاغل مجلس حداكثر معادل يك ماه حقوق و فوق العاده شغل در پايان هر سال به عنوان عيدي به تناسب مدتي كه در آن سال خدمت كرده اند پرداخت كند.
ماده ۱۸ - هر گاه مستخدمي خدمت برجسته انجام دهد و يا لياقت فوق العاده اي ابراز نمايد هيأت رئيسه مجلس مي تواند در هر سال حداكثر معادل يك ماه حقوق و فوق العاده شغل به عنوان پاداش به او پرداخت كند.
فصل چهارم - رفاه مستخدمين
ماده ۱۹ - مستخدمين مجلس سالي يك ماه به تناسب مدت خدمت مرخصي با استفاده از حقوق و فوق العاده شغل و مزاياي مستمر را خواهند داشت.
ماده ۲۰ - مستخدمين مجلس در صورت ابتلاء به بيماريهائي كه مانع از انجام خدمت باشد از مرخصي استعلاجي استفاده خواهند كرد.
تبصره - مدت مرخصي استعلاجي را پزشك يا پزشكان مورد تأييد هيأت رئيسه مجلس معين خواهد كرد.
ماده ۲۱ - مستخدم مي تواند با موافقت مجلس از مرخصي بدون حقوق استفاده كند، حداكثر مدتي كه مستخدم مجلس در طول خدمت خود مي تواند از مرخصي بدون حقوق استفاده كند سه سال خواهد بود ولي براي ادامه تحصيلات عالي در رشته مربوط به شغل مستخدم حداكثر اين مرخصي با تصويب هيأت رئيسه تا دو سال ديگر قابل تمديد خواهد بود.
تبصره - مدت مرخصي بدون حقوق جزو سابقه خدمت مستخدم محسوب نمي شود. حفظ شغل مستخدمي كه از مرخصي بدون حقوق استفاده مي كند بيش از چهار ماه الزامي نيست و در صورتي كه پس از پايان مرخصي شغلي براي ارجاع به مستخدم مذكور موجود نباشد مجلس مي تواند او را آماده به خدمت كند.
ماده ۲۲ - استفاده از مرخصي هاي موضوع مواد ۱۹، ۲۰، ۲۱ اين مقررات براساس آئين نامه مورد عمل درباره مستخدمين رسمي مشمول قانون استخدام كشوري خواهد بود.
ماده ۲۳ - در صورتي كه مستخدم فوت شود و استحقاق مرخصي داشته باشد حقوق و فوق العاده شغل او بابت مرخصي استحقاقي به وراث قانوني وي پرداخت مي شود.
ماده ۲۴ - مجلس به طرق مقتضي در تأمين شروط بهداشتي و ايمني و ايجاد محيط مناسب كار و همچنين كمك به امور تعاوني و مسكن و رفاه مستخدمين خود اقدامات لازم را به عمل خواهد آورد.
فصل پنجم - تكاليف عمومي مستخدمين
ماده ۲۵ - مستخدم مكلف است در حدود قوانين و مقررات اوامر قانوني رؤساي مافوق خود را در امور اداري اطاعت نمايد.
ماده ۲۶ - مستخدم مجلس از اقدام به هر عملي كه موجب اخلال و بي نظمي در كار مجلس و يا بر خلاف اخلاق حسنه و شؤون مجلس باشد ممنوع است متخلف به مجازات هاي اداري محكوم خواهد شد.
ماده ۲۷ - انواع مجازاتهاي اداري پس از تذكر لازم به قرار زير است:
الف - توبيخ كتبي با درج در پرونده خدمت.
ب - كسر حقوق و فوق العاده هاي ماهانه مستخدم تا يك سوم از يك ماه تا سه ماه.
ج - كسر حقوق و فوق العاده هاي ماهانه مستخدم تا يك سوم از سه ماه تا شش ماه.
د - بركناري از خدمت از سه ماه تا يك سال.
ه - اخراج از خدمت مجلس.
تبصره - اجراي بند ( الف) اين مادۀ به عهده رئيس اداره مربوطه و اجراي بندهاي ديگر با توجه به مادۀ ۴ آئين دادرسي اداري به عهده هيأت رئيسه و كميسيون ديوان محاسبات و بودجه مجلس خواهد بود.
فصل ششم - پايان خدمت
ماده ۲۸ - در صورتي كه مشاغل مستمر مجلس حذف شود و شغلي براي ارجاع به متصديان اين قبيل مشاغل موجود نباشد مستخدمين مشاغل مذكور به حال آماده به خدمت در مي آيند.
ماده ۲۹ - به مستخدمين مجلس كه به حال آماده به خدمت در مي آيند تا مدت شش ماه تمام حقوق گروه و پايه مربوط و به مدت شش ماه ديگر نصف مبلغ مزبور پرداخت خواهد شد.
تبصره - در صورتي كه مجلس نتواند در مدت يك سال دوران آمادگي به خدمت شغلي به مستخدم ارجاع كند يا امكان انتقال او به ساير مؤسسات دولتي فراهم نشود با تأييد شوراي سه نفره طبقه بندي مشاغل طبق مقررات قانون استخدام كشوري با مستخدم رفتار خواهد شد.
ماده ۳۰ - به مستخدمي كه از خدمت مجلس معاف مي شود مبلغي معادل يك ماه آخرين حقوق ماهانه در ازاء هر يك سال خدمت در مجلس به عنوان فوق العاده پايان خدمت به علاوه حقوق و فوق العاده شغل مرخصي استحقاقي استفاده نشده بر مبناي دريافتي قبل از آمادگي به خدمت پرداخت خواهد شد. در احتساب سالهاي خدمت موضوع اين ماده كسر دوازده ماه خدمت به نسبت مدت اشتغال محاسبه خواهد شد.
تبصره - مستخدمي كه به علل ناشي از كار، ازكارافتاده شناخته شده يا فوت شود در صورتي كه شخصاً يا بازماندگان او طبق مقررات بازنشستگي مربوط استحقاق دريافت مستمري يا حقوق بازنشستگي و وظيفه را نداشته باشند مشمول مفاد اين ماده خواهند بود.
ماده ۳۱ - مستخدم مجلس مي تواند با اعلام قبلي و موافقت رئيس مجلس از خدمت مجلس استعفا كند. مدت اعلام قبلي براي قبول استعفاي مستخدم با توجه به شغلي كه به او ارجاع شده است توسط هيأت رئيسه مجلس تعيين مي شود كه در هر حال از سه ماه بيشتر نخواهد بود. در هيچ مورد استعفاي مستخدم رافع تعهدات و مسئوليتهاي او در برابر مجلس نخواهد بود. استعفا از تاريخي تحقق مي يابد كه هيأت رئيسه مجلس كتباً با آن موافقت كند. مستخدمي كه استعفا داده است موظف است در مدت مقرر اعلام قبلي در محل خدمت خود حاضر شود و در پايان اين مدت استعفاي او قبول شده تلقي مي گردد.
تبصره - به مستخدمي كه طبق مقررات فوق مستعفي شناخته شود حقوق و مزاياي شغل مرخصي استحقاقي استفاده نشده پرداخت مي شود و استخدام مجدد او در مجلس بلا مانع خواهد بود. هر گاه مستخدمي كه استعفا داده است در مدت مقرر اعلام قبلي در محل خدمت خود حاضر نشود، ترك خدمت محسوب و با او طبق مادۀ ۳۲ اين مقررات رفتار مي شود.
ماده ۳۲ - در صورتي كه مستخدم مجلس تا مدت دو ماه بدون اطلاع و عذر موجه در محل خدمت خود حاضر نشود از تاريخ ترك خدمت از خدمت مجلس اخراج مي شود.
تصميم هيأت رئيسه مبني بر اخراج مانع از شكايت مستخدم به ساير مقامات صالحه نخواهد بود.
تبصره ۱ - هر گاه چنين مستخدمي شروط بازنشسته شدن را طبق مقررات مربوط دارا باشد در آن صورت بازنشسته خواهد شد.
تبصره ۲ - در صورتي كه سوابق كارمند اخراجي به حد بازنشستگي نرسد، كسور بازنشستگي به او مسترد خواهد شد.
تبصره ۳ - هر گاه مستخدم مذكور در اين ماده مدعي شود به عللي كه خارج از حدود اختيار او بوده نتوانسته است در محل خدمت حاضر شود و يا عدم حضور خود را اطلاع دهد و ادعاي او مورد قبول هيأت كارپردازان مجلس قرار نگيرد مي تواند شكايت خود را به ضميمه مدارك مورد استناد به هيأت رئيسه تسليم كند.
هيأت رئيسه به شكايت مزبور رسيدگي و حكم مقتضي صادر خواهد كرد. در صورتي كه حكم صادره حاكي از موجه بودن عذر مستخدم باشد به خدمت مراجعه و حقوق ايام غيبت به او پرداخت خواهد شد و اگر شغلي براي ارجاع به وي وجود نداشته باشد از تاريخي كه اخراج يا بازنشسته شده آماده به خدمت مي شود.
فصل هفتم - مقررات مختلف
ماده ۳۳ - مستخدمين مشمول اين مقررات مي توانند در مورد تضييع حقوق استخدامي خود به هيأت رئيسه شكايت كنند و در صورتي كه به تصميم هيأت رئيسه معترض باشند مي توانند طبق مقررات قانون استخدام به مراجع عمومي مراجعه كنند.
ماده ۳۴ - پرداخت حقوق و فوق العاده ها و هزينه هاي مذكور در اين مقررات در مقابل انجام كار است.
ماده ۳۵ - مستخدمين مجلس نمي توانند در غير ساعات اداري هيچگونه شغلي در مؤسسات دولتي داشته باشند در صورت تخلف با اخطار قبلي به خدمت مستخدم متخلف خاتمه داده خواهد شد.
ماده ۳۶ - مستخدميني كه به خدمت وظيفه عمومي احضار مي شوند هر گاه ظرف دو ماه پس از پايان خدمت مزبور خود را براي خدمت در مجلس معرفي نمايند مجلس مكلف است مستخدمين مذكور را به كار بگمارد.
ماده ۳۷ - تعيين ميزان و نحوه اخذ تضمين مستخدميني كه به صاحب جمعي نقدي و يا جنسي مجلس منصوب مي شوند با هيأت رئيسه مجلس خواهد بود.
ماده ۳۸ - انتقال مستخدمين مجلس به وزارتخانه ها و مؤسسات دولتي با رعايت مقررات مربوط و رضايت مستخدم مجاز است.
ماده ۳۹ - ملاك تشخيص سن مستخدمين مشمول اين مقررات شناسنامه اي است كه در تاريخ تصويب اين مقررات در دست دارند.
فصل هشتم - تطبيق وضع
ماده ۴۰ - هيأت رئيسه مجلس مي تواند مستخدمين قراردادي و همچنين كاركناني را كه براي انجام خدمت تمام وقت در مقابل دريافت دستمزد به كار گمارده شده اند و در تاريخ تصويب اين مقررات در خدمت دارد بنا به درخواست آنان با حفظ سابقه خدمت به مستخدم ثابت تبديل كند.
ماده ۴۱ - گروه و پايه مستخدمين مجلس پس از اجراي طرح طبقه بندي مشاغل بر اساس شغل مورد تصدي و سنوات خدمت در تاريخ تصويب اين مقررات تعيين مي گردد.
ماده ۴۲ - در صورتي كه حقوق گروه و پايه فعلي مستخدميني كه به موجب اين مقررات تطبيق وضع مي يابند كمتر از حقوق گروه و پايه اي باشد كه به موجب مقررات سابق به آنان تعلق مي گيرد مابه التفاوت به عنوان تفاوت تطبيق حقوق به او پرداخت خواهد شد و از لحاظ تعيين حقوق بازنشستگي و وظيفه و حقوق آمادگي به خدمت نيز ملاك محاسبه قرار مي گيرد و هرگونه افزايش حقوق از آن كسر مي گردد.
ماده ۴۳ - مستمري بازنشستگي، ازكارافتادگي و مستمري وراث وظيفه بگير كه بر اساس مقررات قانون تأمين اجتماعي برقرار شده است كماكان تابع قانون مذكور مي باشد و به وسيله سازمان تأمين اجتماعي پرداخت خواهد شد.
ماده ۴۴ - چنانچه مستخدمين مجلس كه به موجب اين مقررات به مستخدم ثابت مجلس تبديل وضع مي يابند وجوهي بابت حق بيمه به سازمان تأمين اجتماعي بابت سنوات خدمت در مجلسين سابق، مجلس شوراي اسلامي و يا سابقه خدمت در مؤسسات دولتي پرداخت نموده باشند، وجوه مزبور اعم از سهم مستخدم و سهم كارفرما به سازمان بازنشستگي كشوري انتقال مي يابد و سنوات مزبور از لحاظ بازنشستگي جزء سابقه خدمت مستخدم محسوب مي شود.
ماده ۴۵ - مستخدميني كه در تاريخ اجراي اين مقررات عهده دار شغلي نباشند طبق اين مقررات آماده به خدمت مي شوند.
ماده ۴۶ - كليه كاركنان و كارمندان مجلس شوراي اسلامي كه در تاريخ اجراي اين قانون در استخدام مجلس شوراي اسلامي هستند در صورتي كه بر طبق ضوابط استخدامي و مصوباتي كه به تصويب هيأت رئيسه رسيده استحقاق دريافت گروه و پايه و مزاياي ديگر دارند بر اساس پست سازماني تطبيق وضع داده شده و نسبت به پرداخت حقوق و مزاياي استحقاقي آنان اقدام گردد.
ماده ۴۷ - اعتبار لازم جهت اجراي مفاد اين قانون در سال ۱۳۶۱ از محل صرفه جوئي و براي سالهاي بعد در بودجه مجلس منظور خواهد شد.
ماده ۴۸ - مدت اعتبار اين آئين نامه ۵ سال خواهد بود.
ماده ۴۹ - اين آئين نامه از تاريخ اول فروردين ماه ۱۳۶۱ قابل اجرا است.
قانون فوق مشتمل بر چهل و نه ماده و هجده تبصره و جدول حقوقي طبق اصل هشتاد و پنجم قانون اساسي در جلسه روز چهاردهم بهمن ماه يكهزار و سيصد و شصت و يك كميسيون هاي «ديوان محاسبات و بودجه» و «كار و امور استخدام» تصويب و به تأييد شوراي محترم نگهبان رسيده و براي مدت پنج سال از تاريخ تصويب به صورت آزمايشي قابل اجرا است.
رئيس مجلس شوراي اسلامي - اكبر هاشمي