شماره ابلاغ : 30765/ت31056ه شماره انتشار : 17345
تاريخ ابلاغ: 18/ 06/ 1383 تاريخ روزنامه رسمي : 25/ 06/ 1383
هيئت و زيران در جلسه مورخ 21/ 4/ 1383 بنا به پيشنهاد مشترك شماره 7740/1 مورخ 20/ 4/ 1383و زارت بازرگاني و سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور و به استناد ماده ( 6 ) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي ، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران ـ مصوب 1379 ـ اساسنامه سازمان توسعه تجارت ايران را به شرح زير تصويب نمود :
اساسنامه سازمان توسعه تجارت ايران
مصوب 21/ 04/ 1383
فصل او ل : كليات
ماده 1 ـ سازمان توسعه تجارت ايران كه در اين اساسنامه « سازمان » ناميده مي شود از ادغام مركز توسعه صادرات ايران در مركز تهيه و توزيع كالا تشكيل گرديده و طبق مقررات اين اساسنامه اداره خواهد شد .
ماده 2 ـ سازمان داراي شخصيت حقوقي مستقل بوده و به صورت مؤسسه دولتي وابسته به وزارت بازرگاني اداره ميشود و داراي مقررات مالي، معاملاتي، اداري و استخدامي خاص ميباشد و از شمول قانون و مقررات عمومي مربوط به دستگاههاي دولتي و قانون محاسبات عمومي مستثني است.
ماده 3 ـ مركز سازمان در تهران است و سازمان ميتواند بر حسب مورد و نياز در داخل و خارج از كشور، دفتر بازرگاني يا نمايندگي تأسيس نمايد. هر يك از دفاتر بازرگاني و نمايندگيهاي مزبور ميتوانند درصورت تفويض اختيار كليه وظايف سازمان را در حوزه مأموريت خود انجام دهند.
فصل دو م : اهداف و و ظايف
ماده 4 ـ اهداف سازمان عبارتست از :
توسعه تجارت خارجي ، بازاريابي ، تبليغ و گسترش بازارهاي جهاني كالا و خدمات صادراتي كشور ، فراهم آو ردن موجبات توسعه بنگاههاي تجاري و افزايش توانمندي آنها به منظور توسعه صادرات غيرنفتي و بهبود تراز بازرگاني ، اطلاع رساني تجاري و انجام اقدامات لازم به منظور رو ان سازي حذف تشريفات زايد تجاري و همچنين تهيه و تنظيم قوانين و مقررات مناسب براي فعاليتهاي تجاري و توسعه همكاريهاي دو جانبه ، چندجانبه و منطقه اي با ساير كشورها و نيز ارايه تسهيلات و كمك براي توسعه صادرات و ارتقاي كيفي كالاها و خدمات با توجه به مزيت هاي نسبي و رقابتي كشور .
ماده 5 ـ وظايف سازمان عبارتست از سياستگذاري، حمايت، پشتيباني، برقراري تسهيلات و ايجاد زيرساختهاي ضروري در امر توسعه تجارت و ساير موارد كه به شرح زير ميباشد:
1 ـ مطالعه و بررسي بازارهاي جهاني و تجزيه و تحليل فعاليت آنها به منظور استفاده در برنامه ريزيهاي تجارت خارجي .
2 ـ مطالعه و بررسي كالاها و خدمات قابل صدو ر و توانمنديهاي صادراتي كشور .
3 ـ اطلاع رساني به صادركنندگان و و اردكنندگان كالا و خدمات .
4 ـ ارايه خدمات مشاو ره اي ، بازاريابي و آموزشي به صادركنندگان و و اردكنندگان .
5 ـ كمك و مساعدت به شركتها و تشكلهاي تجاري در زمينه هاي بيمه ، حمل و نقل ، امور بانكي ، امور گمركي ، ضمانت صادرات و رو شهاي نوين تجاري از طريق طرح موضوع با نهادها و سازمانهاي ذي ربط و پيگيري آنها .
6 ـ برگزاري سمينارها و كارگاههاي آموزشي در خصوص موضوعات مرتبط با امر تجارت و به منظور فرصتهاي تجاري و سرمايهگذاري جمهوري اسلامي ايران در داخل و ساير كشورها.
7 ـ ارايه آموزشهاي كاربردي به منظور بالابردن مهارت و افزايش توانمنديهاي بازرگانان كشور در عرصه تجارت جهاني .
8 ـ توليد هرگونه نرمافزار به زبانهاي مختلف جهت معرفي فرصتهاي تجاري و سرمايهگذاري در كشور و معرفي كالا و خدمات صادراتي كشور به ساير كشورها.
9 ـ حمايت و هدايت سرمايهگذاران داخلي و خارجي در جهت دستيابي به اهداف توسعه تجارت كشور.
10 ـ كمك و پشتيباني و تسهيل در امور مربوط به تبادل دانش فني و تكنولوژي بين و احدهاي توليدي و صادراتي و بنگاههاي اقتصادي جمهوري اسلامي ايران با ساير كشورها .
11 ـ بررسي در مورد مناقصات بازار داخلي و بين المللي و ساير كشورها جهت اعلام به صادركنندگان خدمات فني و مهندسي كشور و بالعكس .
12 ـ تلاش جهت تشويق صادركنندگان و بنگاههاي تجاري در راستاي تحقق اهداف تجارت خارجي .
13 ـ آشنا نمودن بنگاههاي اقتصادي و تجاري با رو شهاي نوين تبليغات ، بازاريابي و مبادلات تجاري .
14 ـ انجام همكاريهاي لازم و ارايه مشاو ره هاي تخصصي با بنگاههاي صادراتي كشور در جهت انعقاد قراردادهاي بين المللي تجاري .
15 ـ هماهنگي و انجام همكاريهاي لازم با سازمانها و نهادهاي مرتبط با تجارت خارجي در داخل و ساير كشورها .
16 ـ برگزاري كميسيونهاي مشترك اقتصادي ، بازرگاني با كشورهاي مختلف و پيگيري امور مرتبط با اين كميسيونها .
17ـ انجام كليه امور اجرايي درخصوص صدور يا تمديد كارت بازرگاني.
18 ـ انجام اقدامات لازم به منظور ثبت سفارش ورود كالا و دريافت كارمزدهاي مربوط بر طبق مقررات.
19ـ تهيه بسته هاي مناسب حمايتي و تشويقي از صادرات كالا و خدمات .
20ـ برنامه ريزي در جهت بين المللي كردن بنگاههاي تجاري كشور .
21ـ فراهم نمودن زمينه هاي مناسب جهت جلب توجه جهانگردان به كالاها و فرآو رده هاي توليدي داخل كشور .
22 ـ ارايه خدمات مشاو ره اي و كمك به تحقيقات درخصوص بسته بندي كالا و رعايت استانداردهاي جهاني كيفيت جهت حضور مؤثر بنگاههاي ايراني در بازارهاي جهاني .
23 ـ ارايه خدمات مشاو ره اي و كمك به افزايش استانداردهاي حمل كالا و كاهش هزينه هاي حمل به بازارهاي هدف .
24 ـ نظارت كامل بر رفتار تجار جهت ايجاد فضاي سالم رقابتي و كسب و كار منصفانه و جلوگيري از رفتار سوﺀ تجاري و اعمال محدودكننده فعاليتهاي رقابتي.
25 ـ ارايه طرق مناسب به منظور حل اختلاف و داو ريهاي بين المللي در خصوص موضوعات قابل پيگيري بين تجار ، بنگاههاي اقتصادي داخلي و شركتهاي خارجي .
26ـ اعزام هيئتهاي تجاري و بازاريابي به منظور بررسي زمينه هاي لازم براي انعقاد قراردادهاي تجاري .
27ـ انعقاد قراردادهاي بازرگاني با ساير كشورها.
28 ـ اجراي يادداشتهاي تفاهم، موافقتنامهها و قراردادهاي تجاري و برگزاري كميسيون مشترك با ساير كشورها.
29 ـ ارايه اطلاعات مربوط به سرمايهگذاري در بنگاههاي اقتصادي ايران به شركتهاي خارجي و بالعكس.
30 ـ ايجاد ارتباط بين خريداران خارجي و صادركنندگان داخلي و اطلاع رساني به موقع در اين خصوص .
31 ـ سياستگذاري درخصوص برگزاري نمايشگاههاي بينالمللي و داخلي در جهت توسعه صادرات غيرنفتي، تبادل دانش فني و ارتقاي كمي و كيفي محصولات داخلي و صدور مجوز برگزاري نمايشگاههاي بينالمللي و تخصصي و يا اختصاصي در داخل و ساير كشورها و ارايه خدمات و تسهيلات لازم در اين زمينه.
32 ـ دعوت از بازرگانان و نمايندگان تجاري كشورها و مؤسسات تجاري خارجي جهت آشنا نمودن آنان با فرصتهاي بازار ، كالا و خدمات كشور .
33 ـ توسعه و تقويت اتحاديه ها و تشكلهاي تجاري كشور و ساماندهي امور مربوط به آنها .
34 ـ تشويق و احدهاي توليدي ـ تجاري و بنگاههاي اقتصادي كشور به گسترش فعاليتهاي برو ن مرزي و صادراتي و ارايه هرگونه كمك و خدمات لازم به آنها به منظور توسعه صادرات غيرنفتي .
35 ـ كوشش جهت تعميق فرهنگ صادراتي در بنگاههاي اقتصادي كشور .
36 ـ بسترسازي به منظور توسعه صادرات خدمات به و يژه خدمات فني و مهندسي .
37 ـ همكاري با سازمانهاي توسعه تجارت ديگر كشورها و اتاقهاي بازرگاني و صنايع و معادن و تعاو ن كشور .
38 ـ ارتباط، همكاري و تبادل اطلاعات با نمايندگيهاي جمهوري اسلامي ايران در خارج از كشور و نمايندگيهاي خارجي مقيم ايران.
39 ـ بررسي و انجام اقدامات لازم به منظور تهيه و تدو ين مقررات صادرات و و اردات كشور و اصلاحات مربوط به آن و نظارت بر حسن اجراي آن .
40 ـ بررسي و انجام اقدامات لازم به منظور تهيه و تدوين مقررات صادرات و واردات كشور و اصلاحات مربوط به آن و نظارت بر حسن اجراي آن.
41 ـ بررسي مشكلات و تنگناههاي تجاري كشور و ارايه راهكارهاي اجرايي به منظور رفع آن .
42 ـ ايجاد نمايندگيهاي سازمان توسعه تجارت در ساير كشورها و اعزام وابستههاي بازرگاني به كشورهاي هدف و نظارت بر فعاليتهاي نمايندگيها و رايزنهاي بازرگاني.
43 ـ برپايي غرفه اطلاع رساني در نمايشگاههاي داخلي و خارجي .
تبصره 1 ـ علاوه بر وظايف مندرج در ماده (6)، كليه وظايف و اختياراتي كه به موجب قوانين و مقررات بهعهده مركز توسعه صادرات ايران محول شده است به سازمان توسعه تجارت ايران منتقل ميشود.
فصل سوم ـ اركان
ماده 6 ـ اركان سازمان به شرح زير مي باشد :
الف ـ شوراي سياستگذاري
ب ـ رييس كل
ماده 7 ـ شوراي سياستگذاري سازمان مركب از 11 عضو به شرح زير است :
1 ـ و زير بازرگاني ( رييس شورا )
2 ـ معاو ن و زير صنايع و معادن
3 ـ معاو ن و زير جهادكشاو رزي
4 ـ رييس كل سازمان ( نايب رييس و دبير شورا )
5 ـ رييس اتاق بازرگاني و صنايع و معادن ايران
6 ـ رييس اتاق تعاو ن
7 ـ سه نفر از افراد صاحب نظر در امور تجارت ، صنعت و كشاو رزي از بخش خصوصي به پيشنهاد رييس كل و با حكم و زير بازرگاني .
8 ـ دو نفر از اساتيد دانشگاه در رشته هاي مرتبط با اهداف سازمان به پيشنهاد رييس كل و با حكم و زير بازرگاني .
تبصره ـ ترتيب تشكيل جلسات و چگونگي اتخاذ تصميم شورا براساس آيين نامه اي است كه به تصويب شورا خواهد رسيد .
ماده 8 ـ وظايف و اختيارات شوراي سياستگذاري سازمان به شرح زير ميباشد:
1 ـ تصويب خطمشي و سياست كلي سازمان.
2 ـ رسيدگي و تأييد پيشنهاد رييس كل در مورد برنامههاي سالانه سازمان.
3 ـ رسيدگي و تأييد گزارش سالانه سازمان.
4 ـ بررسي و تصويب بودجه سالانه سازمان به منظور ارايه به سازمان مديريت و برنامهريزي كشور.
5 ـ رسيدگي و تأييد آييننامههاي مالي، معاملاتي و ساير آييننامههاي مربوط در چارچوب قوانين و مقررات مربوط.
6 ـ اتخاذ تصميم در مورد تأسيس يا تعطيل دفاتر بازرگاني و نمايندگيهاي سازمان در داخل و خارج از كشور و پيشنهاد به هيئت وزيران جهت تصويب در مورد تأسيس دفاتر بازرگاني و نمايندگيهاي سازمان در خارج از كشور.
7 ـ بررسي و تأييد پيشنهاد تسهيلات تجاري و مشوقهاي صادراتي جهت تصويب مراجع مربوط.
8 ـ ارايه نظر نسبت به پيشنهادهاي رييس كل سازمان و ساير اعضا.
ماده 9 ـ رييس كل سازمان از بين افراد صاحب نظر در امور اقتصادي و بازرگاني داراي تحصيلات دانشگاهي و سوابق اجرايي مربوط و با حكم و زير بازرگاني به اين سمت منصوب مي گردد و مسئو ل حسن جريان كليه امور و حفظ حقوق و منافع اموال سازمان مي باشد . رييس كل سازمان معاو ن و زير بازرگاني مي باشد .
ماده 10 ـ وظايف و اختيارات رييس كل سازمان به شرح زير است:
1 ـ اجراي وظايف مندرج در ماده (5) اين اساسنامه.
2 ـ اخذ تصميم و صدور دستور درباره كليه امور مالي، اداري و استخدامي سازمان در حدود تشكيلات و بودجه مصوب و مقررات مربوط و امضاء كليه نامهها و مكاتبات.
3 ـ تهيه و تدوين مقررات داخلي و آييننامههاي مالي، معاملاتي، استخدامي و ساير آييننامههاي اجرايي لازم و پيشنهاد براي اتخاذ تصميم به شوراي سياستگذاري سازمان و اجراي آنها پس از تصويب هيئت وزيران.
4 ـ تهيه تشكيلات سازمان و پيشنهاد آن به وزير بازرگاني جهت ارايه به سازمان مديريت و برنامهريزي كشور به منظور تأييد آن.
5 ـ پيشنهاد تسهيلات تجاري و مشوقهاي صادراتي به شوراي سياستگذاري سازمان و نظارت بر حسن اجراي آن پس از تصويب مراجع ذيربط.
6 ـ تهيه و تنظيم گزارش مالي و پيشنهاد بودجه سازمان به شوراي سياستگذاري سازمان.
7 ـ نصب و عزل كاركنان سازمان بر طبق قوانين و مقررات مربوط و براساس تشكيلات مصوب.
8 ـ نمايندگي سازمان در مقابل اشخاص و مؤسسات خصوصي و عمومي اعم از داخلي و خارجي با حق انتخاب وكيل.
9 ـ ارجاع دعاوي به داوري و تعيين داور و پايان دادن دعاوي به صلح با رعايت اصل (139) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران.
10ـ معرفي امضاء هاي مجاز براي استفاده از حسابهاي بانكي.
11 ـ ايجاد يا خريد ساختمان اداري و ساير تأسيسات و تجهيزات فني در چارچوب برنامهها و بودجه مصوب.
12 ـ انجام اقدامات لازم به منظور برقراري ارتباط با تشكلهاي صادراتي و تجاري اعم از داخلي و خارجي در جهت تحقق اهداف سازمان.
13 ـ پيشنهاد وظايف و مأموريتهاي جديد سازمان به شوراي سياستگذاري.
ماده 11 ـ كليه قراردادها و اسناد تعهدآور ميبايد به امضاء رييس كل سازمان برسد.
ماده 12 ـ رييس كل سازمان مي تواند به مسئو ليت خود تمام يا قسمتي از اختيارات و و ظايف خود را به هر يك از كاركنان سازمان تفويض نمايد .
تبصره ـ تفويض اختيارات موضوع ماده فوق نافي مسئو ليتهاي نهايي و پاسخگويي رييس كل به مراجع ذي صلاح نمي باشد .
ماده 13 ـ سال مالي سازمان از او ل فرو ردين ماه تا پايان اسفندماه هر سال مي باشد .
ماده 14 ـ بودجه سازمان همه ساله براساس پيشبيني هزينهها و درآمدهاي حاصل توسط رييس كل سازمان تهيه و تنظيم و جهت تصويب به شوراي سياستگذاري ارسال ميگردد.
ماده 15 ـ منابع درآمد سازمان عبارت است از :
1 ـ كليه درآمدهاي مركز توسعه صادرات ايران قبل از ادغام در مراكز تهيه و توزيع كالا.
2 ـ كليه درآمدهاي مراكز تهيه و توزيع كالا قبل از ادغام مركز توسعه صادرات ايران در مراكز تهيه و توزيع كالا.
3 ـ درآمدهاي ناشي از ارايه خدمات و حق عضويت واحدهاي تجاري و توليدي در سازمان، قبول هدايا و ساير درآمدها در چارچوب قوانين و مقررات.
4ـ اعتبارات و كمكهاي سالانه در بودجه كل كشور.
ماده 16 ـ دارندگان حق امضاي چكها و اسناد تعهدآور مالي عبارتند از رييس كل و معاون ذيربط سازمان و يك نفر از كاركنان سازمان به انتخاب رييس كل كه چكها و اسناد مزبور با امضاء دو نفر از افراد فوقالذكر معتبر خواهد بود.
فصل پنجم ـ مقررات مختلف
ماده 17 ـ آيين نامه استخدامي سازمان توسط رييس كل تهيه و با پيشنهاد و زير بازرگاني به تصويب هيئت و زيران خواهد رسيد و هرگونه اصلاحات بعدي آن نيز به ترتيب فوق خواهد بود .
ماده 18 ـ كليات تشكيلات سازمان و تغييرات بعدي توسط سازمان توسعه تجارت ايران تهيه و به تأ ييد سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور خواهد رسيد .
ماده 19 ـ به منظور تعامل سازمان با اقتصاد و تجارت جهاني ، رييس كل سازمان مي تواند با تأ ييد و زير بازرگاني و با رعايت اصل ( 17 ) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران نسبت به تعيين زمان كار كاركنان در ايام هفته و انطباق آن با شرايط جهاني اقدام نمايد .
ماده 20 ـ تغييرات و اصلاحات در اين اساسنامه بنا به پيشنهاد رييس كل سازمان و تأ ييد و زير بازرگاني و رييس سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور به تصويب هيئت و زيران خواهد رسيد .
اين اساسنامه به موجب نامه شماره 8344/ 30/ 83 مورخ 5/ 6/ 1383 شوراي نگهبان به تأ ييد شوراي يادشده رسيده است .
معاو ن او ل رييس جمهور ـ محمدرضا عارف