فايل ضميمه :
<img src="/Content/Images/Icons/word.png" />
        

لايحه الحاق دولت جمهوري‌ اسلامي ايران به پيمان مودت و همكاري در جنوب شرقي آسيا

جلسه 8/‏‏6/‏‏1396

منشي جلسه ـ «لايحه الحاق دولت جمهوري‌ اسلامي ايران به پيمان مودت و همكاري در جنوب شرقي آسيا»[1]

آقاي كدخدائي ـ هفته‌ي گذشته [در جلسه‌ي بررسي ابتدايي اين مصوبه] من نبودم. در آن جلسه، از جهت شرعي، ايرادي به اين مصوبه گرفته شده و متني مقدماتي در خصوص آن تنظيم شده كه بايد آن را نهايي كنيم و به مجلس بفرستيم. فقط نكته‌اي را خدمت آقايان بزرگوار عرض مي‌كنم. آقايان مي‌دانند كه در غالب پيمان‌هاي دسته‌جمعي، يك گروهي از اعضا مؤسس هستند و بعد يك گروه ديگري از كشورها هستند كه به اين پيمان‌ها ملحق مي‌شوند. طبيعتاً آنهايي كه مي‌خواهند تازه ملحق بشوند، نياز به موافقت اعضاي مؤسس دارند. غالب اين پيمان‌ها هم به همين صورت است.

آقاي عليزاده ـ آقاي دكتر ببينيد؛ در ماده (18) نوشته است: «ماده 18- ... اين پيمان براي الحاق كشورهاي خارج از جنوب شرقي آسيا و سازمان منطقه‌اي كه اعضاي آنها صرفاً كشورهاي حاكم هستند، منوط به رضايت تمامي كشورها در جنوب شرقي آسيا يعني برونئي دارالسلام،‌ پادشاهي كامبوج، جمهوري اندونزي، جمهوري دموكراتيك خلق لائو، مالزي، اتحاديه ميانمار، جمهوري فيليپين، جمهوري سنگاپور، پادشاهي تايلند و جمهوري سوسياليستي ويتنام باز خواهد بود.»

آقاي مدرسي ‌يزدي ـ اين كشورها مؤسس مي‌شوند.

آقاي كدخدائي ـ بله.

آقاي عليزاده ـ اتحاديه‌ي ‌ميانمار هم جزء اينها است.

آقاي ره‌پيك (رئيس پژوهشكده شوراي نگهبان) ـ البته معلوم نيست اين كشورهايي كه اينجا در ماده (18) ذكر كرده است، عضو شده‌اند يا نه؛ چون شايد بعد از تصويب اين پيمان عضو شده باشند. ما خبر نداريم.

آقاي كدخدائي ـ البته آقايان اين نكته را هم توجه دارند كه وقتي ‌دولت مي‌رود موافقتنامه را امضا مي‌كند، يعني رضايت آنها را گرفته است و بعد، مصوبه‌اش اينجا آمده است.

آقاي مدرسي‌يزدي ـ فايده‌اي ندارد. يعني ما بالاخره بايد رضايت ميانماري را بگيريم كه همين ديروز هم تعداد زيادي از مسلمان‌ها را كُشته است.

آقاي كدخدائي ـ بله خب، حالا ما ايراد اين موافقتنامه را از جهت شكلي اين‌طور بگوييم كه «با توجه به شرايط حاكم در برخي از اين كشورها و با توجه به منوط بودن ...» ادامه‌اش ديگر مثل همان عبارت قبلي باشد: «... الحاق دولت جمهوري اسلامي ايران به اين پيمان به موافقت كشورهاي جنوب شرقي آسيا كه در بين آنها كشورهايي وجود دارند كه عملاً مسلمين را مورد فشار قرار داده‌اند، اطلاق اين مصوبه محل ايراد است.»

آقاي جنتي ـ خيلي خب، همين بس است.

آقاي عليزاده ـ بله، اما در صدر نظر، «شرايط فرهنگي» را قيد كنيد.

آقاي اسماعيلي ـ بله، بگوييد «شرايط فرهنگي».

آقاي مدرسي ‌يزدي ـ «شرايط فرهنگي، اجتماعي».

آقاي اسماعيلي ـ حتي مي‌توانيم بگوييم «شرايط فرهنگي، اجتماعي، سياسي». آخر نظر ما بايد طوري باشد كه اگر يك نفر فردا نظر ما را خواند، بفهمد اشكال ما چه بوده است.

آقاي عليزاده ـ حالا قيد «اجتماعي» لازم نيست؛ همان «فرهنگي» كافي است.

آقاي مدرسي‌ يزدي ـ خب، «فرهنگيِ اجتماعي» بايد باشد، اما ما نمي‌خواهيم جزئي باشد. همان «فرهنگي- اجتماعي» خوب است.

آقاي اسماعيلي ـ قيد «سياسي» را هم بياوريم، عيبي ندارد.

آقاي عليزاده ـ اين موضوع، در پايين نظرمان آمده است.[2]

====================================================================================================

[1]. لايحه الحاق دولت جمهوري‌ اسلامي ايران به پيمان مودت و همكاري در جنوب شرقي آسيا در تاريخ 21/‏9/‏1395 به تصويب هيئت وزيران رسيد. اين لايحه پس از ارسال به مجلس شوراي اسلامي، نهايتاً در تاريخ 18/‏5/‏1396 به تصويب نمايندگان رسيد. اين مصوبه مطابق با روند قانوني پيش‏بيني‏شده در اصل (94) قانون اساسي، طي نامه‏ي شماره 41568/‏233 مورخ 22/‏5/‏1396 به شوراي نگهبان ارسال شد. شوراي نگهبان اين مصوبه را در مرحله‏ي اول رسيدگي در جلسات مورخ 1/‏6/‏1396 و 8/‏6/‏1396 و در مرحله‏ي دوم در جلسه‏ي مورخ 17/‏8/‏1396 بررسي كرد و نظر خود مبني بر مغايرت اين مصوبه با موازين شرع را طي نامه‏هاي شماره 2397/‏102/‏96 مورخ 8/‏6/‏1396 و 3200/‏102/‏96 مورخ 20/‏8/‏1396 به مجلس شوراي اسلامي اعلام كرد. در نهايت با اصرار مجلس شوراي اسلامي بر مصوبه‏ي خود، اين مصوبه بر اساس اصل (112) قانون اساسي به مجمع تشخيص مصلحت نظام ارسال شد. بررسي اين صوبه در تاريخ 16/‏4/‏1397 در دستور بررسي مجمع تشخيص مصلحت نظام قرار گرفت و نظر مجلس شوراي اسلامي عيناً مورد تأييد قرار گرفت.


[2]. نظر شماره 2397/‏102/‏96 مورخ 8/‏6/‏1396 شوراي نگهبان: «عطف به نامه‏ شماره 41568/‏233 مورخ 22/‏5/‏1396 و پيرو نامه شماره 2317/‏102/‏96 مورخ 2/‏6/‏1396، لايحه الحاق دولت جمهوري‌ اسلامي ايران به پيمان مودت و همكاري در جنوب شرقي آسيا مصوب جلسه‏ مورخ هجدهم مردادماه يكهزار و سيصد و نود و شش مجلس شوراي اسلامي، در جلسه مورخ 1/‏6/‏1396 شوراي نگهبان مورد بحث و بررسي قرار گرفت كه نظر اين شورا به شرح زير اعلام مي‌گردد:

- با توجه به برخي شرايط فرهنگي- اجتماعي حاكم در بعضي از اين كشورها و با عنايت به منوط بودن الحاق دولت جمهوري اسلامي ايران به اين پيمان به موافقت كشورهاي جنوب شرقي آسيا كه در بين آنها كشورهايي وجود دارند كه عملاً مسلمين را مورد فشار قرار داده‌اند، اطلاق اين مصوبه محل ايراد بوده و خلاف موازين شرع مي‌باشد.»

-
صفحه اصلي سايت راهنماي سامانه ارتباط با ما درباره ما
كليه حقوق اين سامانه متعلق به پژوهشكده شوراي نگهبان مي باشد ( آذر ماه 1400 نسخه 1-2-1 )
-