نامه ديوان عدالت اداري مبني بر دادخواست جناب‌آقاي روح‌الله قاسم‌زاده به وكالت از آقاي بهروز مهرپور مبتني بر ادعاء خلاف‌شرع بودن مصوبه شماره 265/ش الف د مورخ 21/ 1/ 1386 شوراي اسلامي شهر شيراز.
بررسي : پرونده ارسالي فاقد عين بعضي از مستندات مورد اشاره شاكي - از جمله نظريه شماره 37888/ 30 /89 مورخ 22 /1/ 1389 فقهاي محترم شوراي نگهبان در مورد أخذ عوارض جهت تغيير كاربري اراضي و املاك اشخاص مي‌باشد و با قطع نظر از مطالب فوق، 
اولاً: بعضي از مبالغ عوارض به نام هزينه خدمات أخذ مي‌شود در حالي كه در بعضي موارد اصلاً خدماتي عرضه نشده است تا هزينه آن أخذ گردد و لذا گرفتن پولي با اين عنوان اكل مال به باطل و خلاف شرع مي‌باشد.
ثانياً: بعضي از هزينه‌هاي ذكر شده ادعائي، اجحاف به مردم بوده و لذا خلاف‌شرع مي‌باشد.