اصلاح اساسنامه سازمان فناوري اطلاعات ايران
منشي جلسه ـ دستور بعدي، «اصلاح اساسنامه سازمان فناوري اطلاعات ايران»[1] است. «هيئت وزيران در جلسه 8/4/1393 به پيشنهاد شماره 11863/1 مورخ 28/2/1393 وزرات ارتباطات و فناوري اطلاعات و به استناد ماده واحده قانون استفساريه در خصوص اختيار اصلاح اساسنامه سازمانها، شركتها و مؤسسات دولتي و وابسته به دولت - مصوب 1377-[2] تصويب كرد:
اساسنامه سازمان فناوري اطلاعات ايران، موضوع تصويبنامههاي شماره 230246/ت 40675هـ مورخ 10/12/1387 و شماره 121684/ت 47833هـ مورخ 19/6/1391 به شرح ذيل اصلاح ميشود:
1- متن زير جايگزين ماده (15) ميشود:
ماده 15- هيئت عامل سازمان، مركب از پنج عضو ميباشد كه حداكثر دو عضو آن غيرموظف خواهد بود. اعضاي موظف به پيشنهاد وزير ارتباطات و فناوري اطلاعات و تصويب مجمع عمومي عادي و اعضاي غيرموظف توسط رئيس مجمع عمومي از بين افراد با تحصيلات عالي و داراي سابقه مديريت و صاحبنظر در تخصصهاي مرتبط با فعاليتهاي سازمان با اولويت كاركنان سازمان براي مدت دو سال انتخاب ميشوند. اعضاي هيئت عامل پس از انقضاي مدت تا زماني كه تجديد انتخاب به عمل نيامده است، در سِمَت خود باقي خواهند بود و انتخاب مجدد آنها براي دورههاي بعد، بلامانع است.
2- در تبصره (2) ماده (15)[3] و ماده (22)،[4] عبارتهاي «اعضاي هيئت عامل»، به عبارتهاي «اعضاي موظف هيئت عامل» اصلاح ميشود.» اين اساسنامه هم باز به همان ترتيبِ [اصلاح اساسنامهي شركت ارتباطات زيرساخت كه در دستور قبلي بررسي شد] اصلاح شده است.
آقاي عليزاده ـ بله، اين هم عين همان دستور قبلي است ديگر. اگر در مستندشان اشكالي وجود ندارد، ايرادي به آن وارد نيست.
آقاي رهپيك ـ ما قبلاً مشابه اين موضوعِ اعضاي موظف و غيرموظف را در اساسنامهها داشتيم [كه آنها را تأييد كردهايم.][5]
آقاي شبزندهدار ـ اطلاق اين مصوبه [از جهت عدم ذكر شرط وثاقت در اعضاي غيرموظف] اشكال دارد.
آقاي مدرسي يزدي ـ به هر حال، اگر اشكال وثاقت را ميگرفتيد، بد نبود.[6]
============================================================================
[1]. اصلاح اساسنامه سازمان فناوري اطلاعات ايران در تاريخ 8/4/1393 به تصويب هيئت وزيران رسيد. اين مصوبه، مطابق با روند قانوني پيشبيني شده در اصل (85) قانون اساسي، طي نامهي شماره 46104/50640 مورخ 29/4/1393 به شوراي نگهبان ارسال شد. شوراي نگهبان پس از بررسي اين مصوبه در جلسهي مورخ 15/5/1393، نظر خود مبني بر عدم مغايرت اين مصوبه با موازين شرع و قانون اساسي را طي نامهي شماره 1726/102/93 مورخ 19/5/1393 به هيئت وزيران اعلام كرد.
[2]. قانون استفساريه در خصوص اختيار اصلاح اساسنامه سازمانها، شركتها و مؤسسات دولتي و وابسته به دولت، مصوب 30/1/1377 مجلس شوراي اسلامي: «موضوع استفساريه:
آيا در مواردي كه مجلس شوراي اسلامي اجازه تصويب اساسنامه سازمانها، شركتها و مؤسسات دولتي و وابسته به دولت، از جمله مؤسساتي را كه شمول قانون بر آنها مستلزم ذكر نام است به دولت داده است، اصلاح اساسنامه در هر مورد نيازمند كسب مجوز مجدد از مجلس شوراي اسلامي است يا اصلاح اساسنامه كه در واقع اصلاح تصميم دولت است، بر عهده هيئت وزيران ميباشد؟
نظر مجلس:
ماده واحده- هرگونه تغيير يا اصلاح اساسنامههايي كه به موجب تصويب مجلس شوراي اسلامي به هيئت دولت واگذار شده است، چون تغيير نظر دولت محسوب ميشود، با هيئت وزيران است.»
[3]. ماده (15) اساسنامه سازمان فناوري اطلاعات ايران مصوب 4/10/1387 هيئت وزيران: «ماده 15- هيئت مديره شركت، مركب از پنج عضو اصلي خواهد بود كه به پيشنهاد وزير ارتباطات و فناوري اطلاعات و تصويب مجمع عمومي عادي از بين افراد با تحصيلات عالي و داراي سابقه مديريت و صاحبنظر در تخصصهاي مرتبط با فعاليتهاي شركت با اولويت كاركنان شركت براي مدت دو سال انتخاب ميشوند و پس از انقضاي مدت تا زماني كه تجديد انتخاب به عمل نيامده است، در سِمَت خود باقي خواهند بود و انتخاب مجدد آنها براي دورههاي بعد، مجاز است.
تبصره 1- اعضاي هيئت مديره بايد بهطور تماموقت به خدمت در شركت اشتغال داشته باشند و قبول و تصدي هرگونه شغل موظف يا غيرموظف در خارج از شركت، براي آنها ممنوع ميباشد، ولي اشتغال در اموري كه صرفاً جنبه تدريس داشته باشد، به نحوي كه در اداره شركت اخلالي پيش نيايد، با موافقت رئيس مجمع عمومي شركت مجاز ميباشد. هر يك از اعضاي هيئت مديره به ترتيبي كه هيئت مديره مشخص مينمايد، راهبري حوزهاي از فعاليتهاي شركت را عهدهدار خواهند بود.
تبصره 2- اعضاي هيئت مديره از بين خود، يك نفر را به عنوان رئيس هيئت مديره و يك نفر را به عنوان نايب رئيس انتخاب مينمايند كه با حكم وزير ارتباطات و فناوري اطلاعات منصوب ميشوند. ضمناً رئيس هيئت مديره در حكم معاون وزير ارتباطات و فناوري اطلاعات خواهد بود.»
[4]. ماده (22) اساسنامه سازمان فناوري اطلاعات ايران مصوب 4/10/1387 هيئت وزيران: «ماده 22- مديرعامل شركت در حدود اختياراتي كه توسط هيئت مديره به او تفويض شده است، نماينده شركت محسوب و از طرف شركت حق امضاء دارد.
تبصره- مديرعامل ميتواند بخشي از وظايف و اختيارات خود را به هر يك از كاركنان شركت تفويض نمايد.»
[5]. به عنوان نمونه، در تبصرهي ماده (15) اساسنامهي صندوق توسعهي صنايع دريايي مصوب 18/11/1388، در خصوص عضويت دو نفر از اعضاي هيئت مديره به عنوان عضو غيرموظف مقرر ميكرد: «ماده 15- هيئت مديره صندوق مركب از پنج نفر است كه به پيشنهاد رئيس مجمع و تصويب مجمع عمومي به مدت دو سال انتخاب و با حكم رئيس مجمع منصوب ميگردند. انتخاب مجدد اعضاي هيئت مديره بلامانع است و پس از انقضاي مدت عضويت آنان مادام كه مدير يا مديران جديد انتخاب يا معرفي نگرديدهاند، همچنان عهدهدار مسئوليت خواهند بود.
تبصره- حداقل دو نفر از اعضاي هيئت مديره از بخش غير دولتي خواهد بود كه توسط انجمنهاي فعال در صنايع از بين افراد متخصص و با تجربه به رئيس مجمع معرفي ميگردند. افراد مذكور به عنوان عضو غيرموظف با داشتن حق رأي در هيئت مديره حضور خواهند داشت.» با اين وجود، شوراي نگهبان پس از بررسي اين اساسنامه، در نظر شماره 38202/30/89 مورخ 115/2/1389 مفاد آن را مغاير با موازين شرع و قانون اساسي تشخيص نداد.
[6]. نظر شماره 1726/102/93 مورخ 19/5/1393 شوراي نگهبان: «عطف به نامه شماره 46104/50640 مورخ 29/4/1393 اصلاح اساسنامه سازمان فناوري اطلاعات ايران، مصوب جلسه مورخ هشتم تيرماه يكهزار و سيصد و نود و سه هيئت وزيران در جلسه مورخ 15/5/1393 شوراي نگهبان مورد بحث و بررسي قرار گرفت كه مغاير با موازين شرع و قانون اساسي شناخته نشد.»